党的二十大报告指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”习近平总书记站在必须坚定不移走中国特色政治发展道路、站在深刻阐述人民在国家中所处地位的高度，提出了全过程人民民主的重大理念，并且强调要不断发展全过程人民民主。这是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括、新论断、新要求。

对于中国特色社会主义民主，我们可以从不同的角度对之进行描述，“全过程人民民主”这一创新表述。内涵是什么？这个论断“新”在哪？这个“民主”为什么最管用？搞清了这些问题，才能真正充分调动人民的积极性、主动性、创造性，更加切实、更有成效地实施人民民主。近日，由全国人大常委会办公厅一级巡视员万其刚博士、湖南省社科院（省政府发展研究中心）副院长（副主任）汤建军博士主编的《发展全过程人民民主》一书已在东方出版社公开出版。该书把“全过程人民民主”放在人类追求民主的源流进程中、放在中国特色社会主义民主的坚持发展中、放在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代背景和战略布局中，有机把理论与实际充分结合，通俗阐释其丰富内涵、本质特征、核心要义和重大意义，让全过程人民民主的历史、理论、制度这三重逻辑毕现，展现了新思想真理的强大魅力。

历史逻辑：全过程人民民主是对西式民主的摒弃与超越

2021年10月13日，习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重大理念。”该书从“民主是全人类的共同价值”这一我们党和国家的一贯态度和坚定立场出发，以历史视角生动解读全过程人民民主是马克思主义民主理论的最新发展成果，让我们清楚的看到全过程人民民主是如何超越西方“少数人的民主”“一次性民主”“为全民性民主”的，是如何打破西方国家民主道路、民主样板的“神话”，从其阐释的语言文字，我们能清醒感受到我国民主区别于西方各种各样的民主的鲜明特征，在国家治理、社会治理和凝聚民心民力上发挥出超远西式民主的强大制度优势，以其有别于资产阶级民主的显著特征和超脱于西式民主的独特之处，形成人类文明新形态，为促进人类政治文明进步作出了充满中国智慧的贡献。 

理论逻辑：全过程人民民主是马克思主义人民民主理论与中华优秀传统文化的结合

“全过程人民民主”这一重大理念和理论，把民主理念（价值）、民主主体、民主制度、民主过程、民主成果等整合为一个有机统一体，是我们党关于民主理论的集大成，实现了马克思民主理论中国化的新飞跃。该书立足“中国共产党民主理论的最新概括和集大成”，从全过程人民民主新的历史方位回溯，详细阐述了人民民主理论和制度在中国共产党领导下长期实践、反复探索的过程。我们党作为马克思主义政党，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进理论创新、进行理论创造。在民主政治建设方面，我们坚定历史自信、文化自信，把马克思主义民主政治理论与“天下为公”“民为邦本”等中华优秀传统文化精华贯通，“深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念”。这是新时代我们党领导人民推进社会主义政治建设取得的重大理论和实践创新成果。

制度逻辑：党的领导制度体系是全过程人民民主的根本政治保证   

 发展全过程人民民主离不开系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。理解全过程人民民主的制度逻辑，有助于更好地为发展全过程人民民主提供整体性规范和系统性保障。该书通过“用制度体系保障人民当家作主”“实现全过程人民民主的重要制度载体”“中国特色社会主义协商民主体系”等章节，详细论述全过程人民民主的独特制度安排和坚实制度保障。不同国家在实现民主的能力方面存在显著差异，一个重要原因在于是否有坚强领导核心。全过程人民民主是党领导人民创造出来的理论和实践成果，党的领导是全过程人民民主最大优势，党的领导制度体系为全过程人民民主提供了根本政治保证。

在新征程上发展全过程人民民主，有助于激励全体中华儿女为美好生活不懈奋斗，汇聚起实现第二个百年奋斗目标的磅礴力量。该书既讲宏观制度理论，又有微观民主实践，还有国际比较视角，把道理融入“金句”“民主故事”之中，不仅对于广大党员干部、更有助于帮助所有的老百姓，认清西方民主的本质，坚定道路自信、制度自信，把全过程人民民主更加有效地落实到国家政治与社会生活之中，讲好中国民主故事，具有重大理论和现实指导意义。这本通俗理论读物，读后就能人让强烈感受到人人都应自觉担负起让全国过程人民民主入行入心，真正实现全民共识共治共享这一初心使命。

作者：湖南省社科院(省政府发展研究中心) 郭丹