2022-11-08 来源 红网

坚持全面从严治党 以高质量党建引领高质量发展——新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章 (党的建设篇)

编者按:湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)于2022年初启动了重大课题“在习近平总书记的指引下‘闯’‘创’‘干’”的研究,组织全院科研骨干力量开展集体攻关,现形成了《在习近平总书记的指引下“闯”“创”“干”——新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章》研究成果,以全面总结湖南十年经济社会发展成就,全景记录三湘儿女勇毅前行的奋斗与拼搏,深刻揭示新征程上进一步推进社会主义现代化新湖南建设事业的重要启示。红网以连续刊发的形式,摘要刊发其研究成果,今天推出《坚持全面从严治党 以高质量党建引领高质量发展——新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章 (党的建设篇)》,以飨读者。

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沙洲村,诠释初心的地标。(图片来源:汝城县委宣传部)

“治国必先治党,治党务必从严。”管党治党,不仅关系到党的前途命运,而且关系到国家和民族的前途命运。党的十八大以来,在党中央坚强领导下,湖南始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示批示精神,把全面从严治党作为抓好党的建设的根本前提,以高质量党建引领高质量发展。

一、牢记“把党的政治建设放在首位”嘱托,坚持全面从严治党,交出一份“四力”提升的党的建设答卷

习近平总书记在湖南考察时指出,党的政治建设是党的根本性建设。各级党组织要把党的政治建设放在首位,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。牢记嘱托,不辱使命。十年来,湖南始终坚持以党的政治建设为统领,补钙铸魂锻造初心使命,夯基固本筑牢坚强堡垒,自我革命推进全面从严治党,党的政治领导力、思想引领力、基层组织战斗力进一步提高,党员干部拒腐防变免疫力进一步增强,从而为大力实施“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设现代化新湖南提供了坚强保障。

(一)“把党的政治建设放在首位”,政治领导力进一步增强。牢记习近平总书记嘱托,十年来,湖南始终坚持以政治建设为统领,聚焦政治纪律和政治规矩看政治忠诚,聚焦斗争意志和斗争精神看政治担当,聚焦对路线方针政策和重大决策部署的执行看政治能力,党员干部的忠诚意识进一步树立、斗争意识进一步增强、执行能力进一步提高,党员干部的政治慧眼进一步炼就、政治定力进一步坚定、政治能力进一步增强,党中央令行禁止、一锤定音的权威更加巩固;十年来,湖南不断强化管党治党政治责任,严肃党内政治生活,加大政治巡视巡查力度,广大党员的政治意识明显增强、政治觉悟明显提高、政治生活气象更新,党的政治领导更加坚强有力;十年来,湖南坚持把党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合,秉持“江山就是人民,人民就是江山”的价值理念,牢记为民初心,强化民生建设,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,党组织的威望更高、向心力更强。

(二)“加强对党员、干部特别是领导干部的教育”,思想引领力进一步强化。党的十八大以来,湖南把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务,不断加强理论研究和理论阐释,创新传播方式和传播渠道,让广大干部群众“学得进”“记得牢”“用得上”;十年来,全省广大新闻工作者和文艺工作者始终坚持人民立场,坚持正确政治方向,坚持守正创新,把笔墨、镜头聚焦人民、聚焦一线,用情用力讲好中国故事,弘扬正能量,主流舆论阵地不断巩固壮大;十年来,全省各级党组织充分发挥红色资源优势,大力加强革命传统教育,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,推动群众急难愁盼问题的有效解决,让党的创新理论和创新思想转化为创新实践,转化为指引经济社会发展的现实力量。

(三)“加强基层党组织建设”,基层组织战斗力进一步提升。进入新时代,湖南始终坚持贯彻落实新时代党的组织路线,坚持问题导向,持续整顿软弱涣散基层党组织,基层党组织的凝聚力、向心力和带动群众的能力不断增强;十年来,湖南牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持在功能化建强组织、精准化示范带动和全域化提质增效上下功夫,全面推进基层组织、基础工作、基本能力建设,持续推动政策、资源、力量向基层倾斜,基层党组织的战斗堡垒作用更加凸显;十年来,湖南大力加强党员队伍建设,党员数量稳步增长、队伍结构不断优化、能力素质不断提升,基层党组织的凝聚力进一步增强;十年来,湖南积极采取措施激励、引导广大党员在履职担当中发挥先锋模范作用,在产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴、阻击疫情等急难险重任务前冲得上、豁得出、打得赢,让鲜艳的党旗始终飘扬在基层一线,让党的形象看得到、党的声音听得到、党的服务感受得到,基层党组织的凝聚力进一步增强。

(四)“让制度、纪律成为带电的‘高压线’”,拒腐防变免疫力进一步提高。牢记习近平总书记嘱托,十年来,湖南充分发挥巡视巡查利剑的震慑作用,紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强重点领域专项整治,坚持做到跟进监督、精准监督,挂图作战、直查直办,露头就打、快查严办,党员干部的宗旨意识进一步增强、党性观念进一步提升;十年来,湖南坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神,既聚焦老问题,又紧盯新动向,锲而不舍纠“四风”树新风,深入整治各种不正之风,中央八项规定的“堤坝”不断加固,党风政风焕然一新;十年来,湖南坚持系统思维,惩治防结合、查纠改并举,把“三不”一体推进贯穿到正风肃纪反腐各方面全过程,以零容忍态度反腐惩恶,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

二、新时代湖南加强党的建设的实践做法

党的十八大以来,湖南省委严格贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示批示精神,把党的建设放到服务“国之大者”,服务全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南的大局中来谋划,深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,深入推进反腐败斗争。

(一)开展政治建设考察,推动党的政治建设落实落地。“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”为推动党的政治建设从科学理论转化为实践指引,推动政治建设落地见效,湖南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把政治建设考察作为推进政治建设的有力抓手。一是坚持对标对表,聚焦“两个维护”这一根本定位,把握住考察的正确方向;二是突出精准精细,坚持共性与个性相结合,做到分级分类、因地制宜、精准施策;三是强化成果运用,坚持以考促改、以考促用、以考促建,充分发挥考察的教育功能、导向作用和带动效应;四是注重常态长效,坚持把“当前”与“长远”相结合,健全政治建设考察制度机制。

(二)紧扣凝心铸魂,推动党的思想建设不断深入。党的十八大以来,湖南始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,立足实际用好红色资源,努力在思想建党、理论强党上发力,凝聚起奋进新时代、建设现代化新湖南的思想伟力。一是强化党的创新理论武装,筑牢思想根基。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等等,引导广大党员干部补钙壮骨、淬炼党性;通过推进基层理论微宣讲,采取富有“百姓味道”和“时代特色”的方法,把党的创新理论“讲透”“讲薄”,推动党的创新理论进机关、进校园、进企业、进基层,让党的创新理论在三湘大地落地生根。二是激活红色资源,传承红色基因。充分挖掘红色资源“富矿”,不断把丰富的红色资源转化为党性教育的鲜活教材,教育引导广大党员干部从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量,让红色基因在三湘四水绽放出耀眼的时代光芒。三是牢牢掌握意识形态工作领导权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。紧紧扭住举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,紧紧抓住意识形态工作责任制这个“牛鼻子”,坚持稳中求进、守正创新,积极防范化解意识形态风险,坚决维护意识形态安全和政治安全。

(三)着眼长远发展,加强执政骨干队伍建设。党的十八大以来,湖南认真学习领会习近平总书记关于抓好执政骨干队伍的重要要求,不断深化对新时代干部工作的认识,着力把好干部选出来、用起来、管起来,培养造就一支忠诚、干净、担当的执政骨干队伍,为建设现代化新湖南凝聚起中坚力量。一是坚持精准科学选人用人。突出政治标准、坚持实干为选、强化考准考实,坚持凭忠诚、干净、担当和业绩选用干部,建设一支符合时代要求、担当时代重任的执政骨干。二是持续推进年轻干部队伍建设。通过发现储备,盘活年轻干部队伍源头存量;通过培养锻炼,提升年轻干部能力才干;通过大胆选拔使用,搭建年轻干部队伍成长平台。三是激活干事创业“一池春水”。坚持正向激励,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先;建立容错纠错机制,调动党员干部攻坚克难的主动性和创造性;注重关心关怀,用暖心制度为干部提劲加油。

(四)立足基层基础,推动基层党组织全面进步全面过硬。党的十八大以来,湖南牢固树立抓基层强基础鲜明导向,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,推进基层党组织全面进步、全面过硬。一是打好推进基层建设“1+5”组合拳。先后出台全面加强基层建设“1+5”文件,在基层建设方面组合出台多项重磅措施,分解重点任务、压实责任单位,以抓铁有痕、踏石留印的劲头推进系统部署出实招、人才发展添亮点、基层减负解难题。二是把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。大力推进党支部标准化规范化建设,着重建优建强基层党支部、抓实抓好党员教育管理、推进智慧党建平台建设。三是让鲜艳的旗帜在第一线高高飘扬。坚持以党建引领发展、凝聚力量,充分发挥好党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,让“红色引擎”促推产业链高质量发展,让“红色动能”助力脱贫攻坚和乡村振兴,让“红色先锋”勇担关键使命重任。四是畅通联系服务群众“最后一步路”。着力推进基层公共服务全覆盖,着力提升基层治理服务水平,着力建构基层治理新格局,稳步提升党建引领基层治理水平,激发基层治理蓬勃活力。

(五)坚持刀刃向内,推进党风廉政建设和反腐败斗争。党的十八大以来,湖南始终保持刀刃向内的自我革命精神,持之以恒正风肃纪,持之以恒全面从严治党。一是紧紧围绕“国之大者”,加强政治监督。围绕“国之大者”发挥职能作用,聚焦“两个维护”开展专项整治,持续深化政治巡视,着力发现和纠正政治偏差,防止和克服不良倾向,引导督促党员、干部时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署和省委工作要求。二是保持反腐高压态势,一体推进“三不”。始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,紧盯“关键少数”、紧盯重点问题、紧盯重点领域,以刮骨疗毒的决心深入治理顽瘴痼疾和腐败问题,一体推进“三不”。三是驰而不息纠“四风”,坚定不移树新风。以钉钉子精神落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决查处违规公款吃喝、违规收送红包礼金等突出问题;靶向整治形式主义、官僚主义,防止不良风气成风成势;坚持治陋习与树新风并举,建立查纠党员干部大操大办长效机制,出台规范政商交往专门意见,推动构建亲清新型政商关系,深挖湖湘廉洁文化资源,推进清廉湖南建设。

三、持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程

习近平总书记指出,全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。立足新时代、新征程,面对新形势、新任务,要永葆“赶考”的清醒和坚定,永葆全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的政治自觉,持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

(一)政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动,必须坚持把政治建设摆在首位,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。”立足新时代、新征程,我们要深刻领悟加强党的政治建设这个马克思主义政党的鲜明特征和政治优势,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央决策部署上来,不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非的能力;要进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走实走深、入脑入心,引导党员干部树立大局观念和全局视野;要聚焦“两个确立”“两个维护”强化政治监督,加强对贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示情况的监督检查。

(二)拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势,必须不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。“马克思主义是科学的理论”,是“我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本”,是“我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源”。立足新时代、新征程,我们要进一步建立健全坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,健全用党的创新理论武装党员、教育人民的工作体系;要牢牢掌握意识形态工作领导权,全面落实意识形态工作责任制,做到守土有责、守土负责、守土尽责;要积极开展舆论斗争,掌握主动权,打好主动仗,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

(三)全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,必须坚持严的主基调不动摇,持续推进党的自我革命。先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。踏上新征程,“赶考”光荣而艰巨,“四大考验”“四种危险”依然存在,全面从严治党任重道远。我们要永葆自我革命精神,深刻领会习近平总书记关于党的自我革命重要论述,增强依靠自我革命跳出历史周期率的信心决心,强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉,始终坚持严的主基调不动摇,持续推进党的自我革命,确保党不变质、不变色、不变味。

(四)党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,必须坚守为民初心、站稳人民立场,不断厚植党长期执政的群众基础。人民是我们党执政的最大底气。以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心,是党的初心和恒心。立足新时代、新征程,我们要更加清醒地认识到,党的理论就是一切为了人民的理论、党的路线就是一切为了人民的路线、党的事业就是一切为了人民的事业,坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性,站稳人民立场、坚持人民至上、牢记为民初心,把以人民为中心的发展思想贯穿工作始终,在问计于民、问政于民、问需于民、问效于民中发展全过程人民民主,在根植人民、尊重人民、依靠人民、造福人民中最大限度凝聚人民群众的智慧和力量。

(五)敢于斗争是我们党的鲜明品格,必须坚定斗争意志、发扬斗争精神、提高斗争本领,依靠斗争赢得未来。岁月的长河奔涌向前,斗争的步伐永不停歇。敢于斗争是我们党的鲜明品格和光荣传统,是我们党不断取得胜利的重要法宝。立足新时代、新征程,我们要一如既往地保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,保持不畏艰险、锐意进取的斗争精神和斗争意志,以无私无畏、舍我其谁的责任担当迎难而上、奋勇向前,以越是艰险越向前、狭路相逢勇者胜的豪迈气概,敢于斗争、勇于斗争。当然,坚定斗争意志、发扬斗争精神绝不是暴虎冯河、逞强好胜、胡干蛮干。要敢于斗争、勇于斗争,更要善于斗争。斗争是一种能力。它是在千锤百炼中锻炼出来的。只有不断加强思想淬炼、斗争历练和实践锻炼,在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,方能在各种重大斗争考验中做到召之即来、来之能战、战之必胜。

课题组组长:钟 君

课题组副组长:汤建军

本篇执笔:李铁明、陈艳丽