科技是第一生产力，产业是国民经济基石。推动科技创新和产业创新深度融合，关系新质生产力发展，关系中国式现代化全局。2024年6月，习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上强调，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”。党的二十届三中全会对“加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展”作出部署。今年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，充分说明科技创新和产业创新深度融合意义重大，为推动两者深度融合、助力新质生产力发展指明了方向路径，必须深入学习领会、全面贯彻落实。
科技创新和产业创新融合发展、共同促进
科技创新和产业创新最能体现一个国家的综合国力。科技创新为产业创新提供动力和引擎，引领产业创新发展；产业创新为实现工业化、建设现代化产业体系打下坚实基础，是科技创新的主战场。推动高质量发展、培育壮大新质生产力，必须扎实推动科技创新和产业创新融合发展。
科技创新与产业创新相辅相成。科技创新是“从0到1”，解决科学原理、技术路线、专利标准的突破，本质是“知识生产”。从发展逻辑看，科技创新不仅直接催生新产业、新业态和新模式，也是塑造新质生产力的关键变量。只有通过工程化、场景化应用与产业化落地，创新成果才会转化为现实生产力。同时，需要完善劳动、资本、数据、技术等生产要素参与分配的制度安排，以合理的收益分配激发各类要素活力，形成促进持续创新的正向激励。
相较于科技创新从供给侧发力，产业创新更多从需求侧入手，侧重价值实现，将科技成果转化为市场应用，解决“从1到N”的规模化生产和商业化推广。在实践中，产业创新主要是指通过核心技术创新、生产资源分配、产业模式革新，促进产业体系向集约化、智能化、生态化创新转型。产业创新并非被动接受技术创新成果，而是基于产业升级需求反向定义技术突破方向。有一个形象的比喻：科技创新是“拿着锤子找钉子”，产业创新是“找准钉子造锤子”。新一轮科技革命和产业变革带来的机遇之下，找准产业发展需求的“钉子”，砸实科技成果转化的“锤子”，是实施创新驱动发展战略的关键。因此，总体上说，科技创新创造产业变革的可能性，产业创新兑现科技创新的经济性。
推动科技创新和产业创新融合发展的路径选择
让科技创新更好赋能产业创新、产业创新更好激发科技创新，关键是形成相互促进的良性循环。只有强化国家战略科技力量、优化现代化产业体系、增强企业科技创新主体地位，才能推动科技创新和产业创新融合发展。
强化国家战略科技力量。习近平总书记指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。必须充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用。”因此，应明确国家实验室、科研机构、高校、科技领军企业的战略地位，推动各类创新主体合作，促进资源共享与协作，提升国家战略科技力量整体效能。应聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，完善首台（套）政策、中试验证平台，加速科技成果从“书架”到“货架”转化，在工业母机、基础软件、集成电路、先进材料、核心种源等瓶颈环节加大技术研发力度。同时，完善区域性和行业性技术交易市场与全国交易市场互联互通机制，建立科技创新成果项目库、需求库，解决技术供求信息不对称问题，促进科技成果精准配置、高效转化。
以科技创新推动建设现代化产业体系。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，推动科技创新和产业创新深度融合，必须聚焦完善现代化产业体系，把握重点、协同发力，将创新势能加快转化为产业动能。首先要改造提升传统产业。传统产业不是“低端产业”，通过数字化、智能化、绿色化改造，可焕发新活力。要实施制造业技术改造升级工程，推广工业互联网、绿色低碳技术，打造智能制造示范工厂，提升传统产业在全球价值链中的地位。其次要大力发展新兴产业。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、高端装备、新能源、绿色环保等新的增长引擎。开展新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，如在智能网联、智能制造等领域，带动投资与消费，牵引产业链关键技术突破。再次是前瞻布局未来产业。面向人工智能、量子科技、生物科技、前沿材料等领域，加快构筑新质生产力发展优势。建立未来产业投入增长机制，形成产业培育链，抢占未来发展制高点。
增强企业科技创新主体地位。习近平总书记指出，企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。这一重要论述，为进一步强化企业创新主体地位提出了明确要求。因此，要进一步深化科技体制改革、完善金融支持体系，发展科技金融、风险投资，引导长期资本投早、投小、投硬科技，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。同时营造市场化、法治化、国际化营商环境，激发各类主体创新活力。
推动科技创新和产业创新融合发展的湖南实践
近年来，湖南聚焦特色优势产业，强化科技创新引领和制度供给，促进科技创新与产业创新深度融合，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，开创出高质量发展新局面。
强化技术攻关，破解关键领域“卡脖子”难题。全省连续5年推进“十大技术攻关项目”，累计突破高性能液压阀、起落架等170余项核心技术，2024年12个项目获国家科学技术奖。长沙以“国家实验室+大科学装置+重点实验室”为核心，推进湘江科学城、长沙全球研发中心城市建设，形成高能级创新策源能力。全省依托3家国家技术创新中心、1家国家级制造业创新中心，构建“大院大所+链主企业”联合体。下一步，应围绕工程化中试与场景验证补短板，健全“揭榜挂帅”机制；做强长株潭区域中试验证平台和共性工艺技术平台；聚焦关键零部件与关键基础材料，推动“链主企业+专精特新中小企业”协同攻关，推进重点环节国产化替代。
培育新兴产业，布局未来产业新赛道。全省聚焦数字产业、新能源、大健康等领域，打造万亿级绿色智能计算产业集群，同步前瞻布局人工智能、量子科技、前沿材料等方向，着力抢占新质生产力制高点。长沙持续推动北斗规模化应用，建设国家智能网联汽车（长沙）测试区；马栏山视频文创园带动音视频技术产业加快发展；株洲依托雄厚的先进制造与轨道交通基础，推进数字化场景协同发展。下一步，应围绕“算力—算法—算据—算网”一体化，加快行业大模型研发与典型场景应用示范；完善“中试—示范—推广”梯度放大通道，健全标准、检验检测和认证认可体系；做强马栏山AIGC与版权治理基础设施，拓展“北斗+低空经济”等融合应用场景。
深化体制机制改革，优化创新生态。全省常态化开展“企业进高校、高校进企业、成果转产业、产业转人才”的“双进双转”活动，不断促成合作项目。持续实施“三尖”人才计划，支持校企联合培养，建立“技术入股+股权激励”机制，吸引全球顶尖科学家参与重大专项，通过“揭榜挂帅”推动产学研协同。下一步，持续推进“湘智兴湘”品牌活动，以更大力度引进海内外顶尖人才和团队，并为其技术攻关提供全方位的政策支持与服务保障；健全按贡献参与分配和成果收益共享机制，扩大知识产权作价入股、股权期权等中长期激励的适用范围；做强“创新链—产业链—资金链—人才链”四链协同，完善科技金融工具与成果转化基金的联动机制；探索数据要素合规有序流通路径，扩大“知识价值信用贷款”覆盖面，持续提升企业和科研人员创新积极性。
【作者系湖南省当代中国马克思主义研究中心研究员、湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）产业经济研究所所长】
