2023-09-06 来源 红网

红网|邝奕轩:从布局到落子,掌握高质量发展主动权

编者按:8月29日至30日,中国共产党湖南省第十二届委员会第四次全体会议在长沙召开,省委书记沈晓明强调“牢固树立和践行正确政绩观”,并就实践中如何以正确政绩观引领推动高质量发展,提出“八条原则”。为深入阐释这一精神,我们邀请社科专家评论解读。

以下由湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)农村发展研究所副所长、研究员邝奕轩解读:既要在战略上布好局,也要在关键处落好子。

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岳麓山下,科创星光璀璨。

——“以正确政绩观引领推动高质量发展”专家谈之三

□邝奕轩[湖南省社会科学院(湖南省人民政府发展研究中心)农村发展研究所副所长、研究员]

新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是确保我国经济社会持续健康发展的科学理念。党的二十大报告强调,贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

当前,我国经济恢复的基础尚不牢固,外部环境动荡不安,全球经济持续低迷,逆全球化潮流持续发酵……诸多因素给我国经济带来的影响加深,构建新发展格局面临不少新情况新问题。为此,习近平总书记多次强调,“要善于运用改革思维和改革办法,统筹考虑短期应对和中长期发展,既要在战略上布好局,也要在关键处落好子”,为新征程上加快构建新发展格局提供了根本遵循。

于近日召开的省委十二届四次会议,深刻贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法,并就实践中如何以正确政绩观引领推动高质量发展,提出“八条原则”。其中就包括“既要在战略上布好局,也要在关键处落好子”。

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马栏山视频文创产业园。

战略上布好局就是谋势,即从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题,以科学的战略预见未来、引领未来。

察势者智,驭势者赢。“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”当前,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。为适应全球性技术创新和全球化生产经营网络的需要,跨国公司纷纷在我国加强研发中心布局。

长沙科教资源丰富,在世界权威期刊《自然》最新发布的全球科研城市100强中居全球第34位,拥有七大千亿级制造业产业集群、22条新兴及优势产业链,并连续3年获评“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市之最具潜力城市”。同时,长沙还具有宜居、低房价、优质教育、高水平医疗的比较优势。在充分认识当今世界经济全球化不可逆转的大势、我国经济长期向好的大势、我省独特的优势后,湖南开创性地把长沙打造成全球研发中心城市,就是认清战略形势,从容下好“先手棋”的谋势之举。

关键处落好子就是谋事,就是把科学战略落实、运用到重大发展实践中,全面推动习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神加速落地见效,成就高质量发展之路上一个个“高峰”,最终连成“高原”。

谋事的前提就是想清楚“关键处在哪儿”。9月1日上午,长沙市全力建设全球研发中心城市首开式在世界计算·长沙智谷举行,40个重大项目现场集中揭牌、签约或开工。这就是找准了契合自身优势的定位,找到了落子“关键处”,掌握了主动权。

反之,面对新发展格局若是不思进取、不想办法摆脱路径依赖,或者瞻前顾后、好高骛远,都将难以为继,甚至陷入更深的困局。如,有的地方不进行通盘统筹、部分园区不结合资源禀赋和自身特色布局,导致相同产业“遍地开花”,造成竞争加大、难以形成产业集群和企业群体,甚至被少数企业“钻空子”的负面现象。另外在基层调研时,有干部反映,部分企业“一女嫁二夫”,享受完本区域内的招商引资政策优惠后,马上搬迁到其他区域继续享受优惠政策。这些都是与我省高质量发展的要求背道而驰的。

天下英才纷至沓来、筑梦湖南湘江新区。.jpg

长沙打造全球研发中心城市。

由此可见,从现实出发温暖当下,要主动适应新发展理念要求,从实际出发谋划工作,使提出的方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

为推动高质量发展,湖南实事求是,落子于关键处,采取了一系列措施:

在培育十个千亿级企业上落子,培育现代化产业体系的生力军;

在马栏山国家5G高新视频内容产业核心基地建设上落子,培育科技赋能文化产业成长核;

在构建公共资源交易“湖南模式”上落子,保护和激发市场主体活力;

在湘商回归上落子,实现精准招商;

在湘琼先进制造业共建产业园建设上落子,培育内陆制造高地与沿海开放政策相结合的高端平台;

在争取长株潭要素市场化配置综合改革试点上落子,推进区域要素市场化流动;

在将大湘西地区建成脱贫地区、民族地区高质量发展先行区上落子,助力提升区域发展整体效率;

在推进以县城为重要载体的城镇化建设上落子,为开拓内需调结构腾出更广阔空间。

唯有找准在新发展格局中的定位和站位,用好用足用活政策红利,才能下好“本手棋”,将比较优势更好地转化成经济优势、发展优势和竞争优势,不断提振发展信心,在危机中育新机,于变局中开新局。

“知势以悟道,谋事以做局”。在这个不断深刻发展的时代,辩证把握“谋势和谋事”的关系,既要在战略上布好局,又要在关键处落好子,在不确定性中寻找确定性,方能扎实推进中国式现代化的湖南实践,方能奋力闯出新时代高质量发展的新路子,方能有效应对一系列“黑天鹅”“灰犀牛”事件。