湖南省人民政府正式批准实施的《湘南地区开发开放规划》要求湘南地区坚持以科学发展观为统领，以省第九次党代会精神为指导，以改革创新为动力，积极承接粤港澳等沿海产业转移，不断完善基础设施，大力推进经济转型，加快产业结构优化升级、促进资源高效利用，加强生态环境保护，构建和谐社会，努力把湘南地区打造成全省对外开放的引领区、产业承接的先导区、加工贸易的集聚区、综合开发的创业区、循环经济的示范区、环境优美的游憩区，为富民强省发挥强大支撑作用。
    根据《湘南地区开发开放规划》，湘南地区在空间开发、产业开发、资源开发、对内对外开放、基础设施建设、生态环境保护、体制机制创新七个方面确定了发展方向和重点任务，并明确了强化组织领导、加大财政支持力度、强化金融支持、强化用地保障、优化经济环境五个方面保障规划实施的政策措施。
    湘南地区包括衡阳、郴州、永州三市，区域面积5.71万平方公里。湘南地区区位条件优越，自然资源丰富，经济基础较好，城镇体系完整，科教文化发达，已成为湖南发展基础较好、体制环境较优、整体竞争力较强的地区，在湖南实现富民强省、中部崛起和现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。
    该《规划》是为贯彻落实湖南省委省政府《关于加快湘南地区开发开放的决定》（湘发[2009]03号）精神，在湖南省湘南地区开发开放领导小组办公室的指导下，由湖南省社科院城市发展研究所所长、研究员童中贤主持编制的，李晖、杨盛海、朱佩娟、熊柏隆、吕政台、王焱、廖立新等参与了规划编写工作。（城市所供稿）