湖南省财政厅：
根据《湖南省财政厅关于做好2016年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘財绩【2017】6号），我院开展了资金绩效自评工作，现将有关事项汇报如下：
一、基本情况
1、性质及职能。湖南省社会科学院为省财政全额拨款的正厅级事业单位，单位宗旨和业务范围为进行社会科学研究，承担国家、省社科规划课题和党政部门、企事业单位委托的研究任务。具体来说主要职能职责为：
①当好思想库、智囊团，为省委省政府决策服务；
②开展哲学社会科学研究，促进哲学社会科学繁荣发展；
③承担各级党委政府和相关部办委厅局、企事业单位委托研究项目，服务经济社会发展；
④负责全省社科研究系列职称评审工作；
⑤负责省情与决策咨询研究课题评审工作；
⑥负责社科大院（社科院、社科联、地方志）三家单位的后勤基建工作；
⑦负责全省长株潭一体化、湘学、文化创意产业、新农村建设研究的组织、协调工作；
⑧承办省委省政府交办的其他工作。
2、机关职能处（科）室、二级单位设置情况。我院设有7个职能部门：办公室、科研开发处、人事处、后勤与财务处、机关党委、纪检监察（工会）、离退办；2个科辅部门：图书馆，求索杂志社；9个研究所：文学研究所、历史研究所、哲学研究所、经济研究所、区域经济与系统工程研究所、产业经济研究所、中国马克思主义研究所、社会学研究所、人力资源研究所。3个中心办公室：湖南省湘学研究院办公室、湖南文化创意产业研究中心办公室、美国问题研究中心办公室。
3、各类人员编制、实有在职人员、离退休人员等情况。我院有人员编制数212人，截止2016年12月31日，实有在职干部178人，离休干部11人，退休干部107人，合计296人。
二、2016年部门预算执行情况
1、2016年预算总收入。截止2016年12月31日，我院财政总收入为7020.28万元。其中，财政预算批复数3977.93万，纳入公共预算管理的非税收入171万，年中追加1866.85万，上年结余资金结转1004.50万。
2.2016年实际执行情况。截止2016年12月31日，实际支出5471.68万，其中：工资福利支出2557.70万，对个人和家庭补助支出840.94万，商品服务支出1971.85万，基本建设支出20万，其他资本性支出81.19万。
3.2016年科研专项资金安排表
单位：万元
项目名称
安排金额
备注
人才研究专项
30
求索办刊费
60
长株潭一体化两个机构
20
湖南省经济发展报告
5
省情研究专项
100
城市蓝皮书
10
社科科研专项资金
350
《湖南县域经济发展报告》编辑出版费
中国乡村发现办刊费
省情决策与咨询课题
政府间分配研究关系
县域绿皮书
美国问题研究中心
雷锋精神研究会
50
智库建设经费
合计
875
三、当年取得的主要事业成效
2016年，在省委省政府、省委宣传部的正确领导下，按照把我院建设成“马克思主义的坚强阵地、省委省政府的核心智库、湖南社会科学研究的重要力量”的目标，围绕中心，服务大局，探索创新，主动作为，各方面工作取得了积极进展。
1、着力强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习研究，马克思主义阵地建设成效显著
2016年，我们坚持把学习研究贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，扎实推进“两学一做”学习教育，切实加强重大理论问题的研究阐释，着力用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，马克思主义坚强阵地得到进一步巩固。
一是“两学一做”学习教育和理论武装深入推进。以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为重点，我们采取党组中心组（扩大）学习与“两学一做”学习教育相结合的办法，组织了12次党组中心组（扩大）学习，并严格按照“两学一做”的有关要求进行了四次专题学习研讨。为增强学习效果，还邀请中国社科院赵智奎研究员、邓纯东研究员分别作了《中国特色社会主义与当今社会思潮》、《国家意识形态安全的若干问题》两场专题辅导报告。12月，邀请省委宣传部部务委员、省政府新闻办副主任肖君华给全院做了十八届六中全会精神辅导报告。在省委宣传部、省委讲师团组织的2014-2016年党组中心组学习检查中，我院党组中心组学习获得充分肯定。同时，在党纪党规和十八届六中全会精神的宣讲中，刘建武和周小毛同志作为省委宣讲团成员，在全省有关省直单位、省属企业、市县和高等院校作了近50场宣讲报告，产生了良好反响。
二是重大理论问题研究取得显著成绩。2016年我院以省中国特色社会主义理论体系研究中心名义在中央“三报一刊”发表理论文章6篇，在我省“一报一刊”发表文章11篇，刊发数量继续位居全省前列。在意识形态领域重大理论问题上，围绕党的建设、反对和平演变等社会关注的理论热点、焦点问题，我院科研人员在《求是》《马克思主义研究》《人民日报》《光明日报》发表理论文章24篇，在《新湘评论》《湖南日报》发表理论文章52篇，充分体现了我院作为马克思主义坚强阵地的重大作用和理论担当。
三是意识形态领域管理和阵地建设明显加强。我院认真落实中央和省委关于加强意识形态工作的一系列部署和要求，进一步落实党组意识形态工作责任制，出台并严格执行《关于贯彻落实意识形态责任制，进一步加强学术活动管理的规定（试行）》，加强对研讨会、论坛、讲座、交流会、学术期刊、网站等意识形态阵地和学术活动的监督管理工作，不给错误言论提供传播渠道。同时成立院意识形态领域情况分析研判小组，召开了两次意识形态的研判分析会议，起草了《当前意识形态总体态势分析》《用“四个意识”塑造干部群众思想新境界》等意识形态研判分析报告，多次得到省委办公厅、省委宣传部的肯定。全年共报送舆情热点信息616篇，被省委宣传部采用52篇，被中宣部采用6篇。
2、着力强化成果导向，社科研究水平与影响力稳步提升
2016年，我院进一步强化成果导向，修改完善《院科研评价与优秀成果管理办法》，加大对优秀成果的支持力度，增强了广大科研人员的积极性、主动性与创造性，社科研究水平和科研成果质量不断提高。
一是高档次科研成果稳步增长。全年共立项国家及省部级基金课题70项，其中其中国家社科基金课题2项，省社科基金重大课题5项，重点课题21项;出版了《中国新型城镇化视角下的区域发展研究》《人情腐败及其矫治》等学术专著40余部，其中权威和百佳出版社出版的专著12部;发表学术论文、研究报告400余篇，在一类、二类刊物分别发表1篇，在三类刊物发表25篇，比2014年多4篇，比2015年多1篇；在四类刊物发表51篇，比2014年多24篇，比2015年多19篇。16篇论文被转载，比2015年多5篇，其中郑自立作为第二作者的论文《中国文化产业政策的架构、效能与完善方向》被《新华文摘》全文转载，周小毛的论文《社会稳定质量与评价体系》、陈文胜的论文《破解新时期农村发展的中国难题》被《中国社会科学文摘》转载，5篇论文被《新华文摘》论点摘登；课题结项力度大大增强，2016年全院共结项国家社科基金课题5项，省社科基金、软科学基金课题45项，与2015年同比增加25项。另有1项科研成果获得省科技进步二等奖。
二是学术交流活动精彩纷呈。“湖湘智库论坛（2016）暨中南地区社科院院长联席会议”“第二十次全国图书馆馆长协作会议”“建院六十周年暨智库建设座谈会”“2016年十大智库创新成果发布会”等重要学术活动获得社会广泛关注，产生了良好的社会反响。美国哈佛大学帕特里克·孟迪斯研究员、美联储经济学家李灿林、韩国国防大学副校长韩庸燮教授、中国社科院孙伟平研究员、省深改办专职副主任秦国文等国内外专家来我院讲学，开展学术交流，活跃了学术气氛。越来越多的科研人员获邀参加省内外各类专家评审会、座谈会、学术会议，接受各类媒体访谈，充分展示了我院科研人员的风采，有力扩大了我院的学术影响。
3、着力强化团队建设，智库特色优势加速形成
2016年，我院进一步凝练全院科研方向，整合科研力量加强智库团队建设，全院科研力量进一步整合，研究重点进一步明确，发展方向进一步清晰，智库特色优势正在形成。
一是智库团队建设基本成型。通过制定下发《院智库研究团队建设工作方案》《关于院哲学社会科学创新工程智库研究团队成员组成的通知》《关于印发<湖南省社会科学院智库团队研究方向>的通知》等文件以及科研人员与团队方向之间的双向选择，全院确立了当代中国马克思主义、绿色发展与两型社会建设、湖南发展新理念新思路新战略、湖南历史文化研究4个研究方向，每个方向下设4个团队，全院132名研究人员根据院里确定的研究方向和个人兴趣，进入相应团队开展研究，形成了团队联合攻关的良好态势，为实现我院科研资源的优化配置与特色优势的加速形成提供了有力的机制保证。《院智库研究方向成果收购课题管理办法》出台后，高端智库成果呈现井喷态势，全年共收购高端智库成果44项。
二是应用对策研究取得丰硕成果。研究报告《关于建立湘江、珠江、赣江“三江”源头流域生态补偿机制的建议》荣获湖湘智库“十大金策”。2016年全年共有19项应用对策研究成果获得副省级以上党政领导肯定性批示，其中陈文胜《合乡并村的农村改革亟待纠错》获国务院副总理汪洋、中农办主任陈锡文肯定性批示；3项成果获得省部委主要负责人批示，其中张胜军《关于加速打造洞庭湖入长江第二黄金水道的建议》同时获得时任省长杜家毫、副省长戴道晋肯定性批示；进入省委省政府应用决策成果3项，其中马贵昉的《湖南省进一步深化人才体制改革研究对策建议》转化为湖南省委文件下发实施。
三是智库平台影响持续扩大。我院主办的《决策参考·湖南智库成果专报》因为问题导向精准、对策建议可行，获得了广泛关注，领导批示量一直稳居高位，一些成果直接进入了省委省政府决策，较好发挥了围绕中心、服务大局的作用。全年共刊发研究报告47篇，获得副省级以上领导批示达到22篇34人次，形成了良好的品牌效应。《湖南省情要报》全年编发研究报告27篇，先后有8篇获得9位省领导批示。省社科基金决策咨询专项课题申报超过1000项，共评审立项课题100余项。湖南智库网已经成为国内有重要影响力的智库信息发布平台；湖湘智库微信获得国内智库学者的广泛关注。
4、着力强化责任意识，行政科辅服务能力持续增强
2016年，全院行政科辅部门迎难而上，强化责任意识和服务能力，在工作任务日益繁重，上级相关要求更加严格的环境下攻坚克难，保障了全院各项工作的顺利开展。
一是行政管理工作务实高效。全院会务文秘、档案机要、接待和车队工作水平进一步提高，重大活动保障有力。科研管理制度体系基本建立，修订出台了《科研评价与优秀成果管理办法》《促进科研项目结项办法》等管理制度，课题申报与管理、成果支持力度进一步加大。干部选拔、干部管理、人才队伍建设不断推进，人事管理制度趋于完善，《行政科辅岗位人员量化考核办法》、《考勤管理办法（修订）》《人事变动管理暂行办法》正式印发实施，工资福利调整、职称评聘工作顺利完成。财务管理、资产管理更加精细规范，东门铁路沿线绿化、办公楼维修和大院水电网等基础设施改造顺利完成，职工食堂管理得到了全院干部职工的肯定。老干工作创新形式，积极开展各种有益老同志身心健康的文体活动，实现了“让老同志满意、让院党组放心”的工作目标。
二是科辅工作积极有为。社科大数据平台前期筹备工作有了进展，《湖南省社会科学院图书馆典藏聚珍》编辑出版，网络维护工作高效有序。学术期刊工作有新进展，《求索》杂志出现了办刊品质提升、社会声誉重振的良好局面。《中国学术期刊影响因子年报》显示，《求索》的影响力指数（CI）在同类632种期刊中，2016年位居全国第27名，湖南省第1名。《毛泽东研究》杂志影响力日益扩大，据人大书报资料中心2015年度《复印报刊资料转载指数排名研究报告》显示，《毛泽东研究》在“马克思主义理论学科期刊”类179种涉及被全文转载的报刊中取得了转载量第9、转载率第3、综合指数第5的好成绩。明确对《系统工程》杂志主管单位的职责，为刊物的长远健康发展创造了良好的环境和条件。毛泽东研究中心、湘学研究院、文化创意产业研究中心、美国问题研究中心工作有序推进，均取得了可喜的成绩。
三是扶贫工作切实推进。在扶贫工作队的努力下，全年完成扶贫产业投资38万元，通过专业合作社委托帮扶等形式，委托帮扶贫困户46户，产业帮扶对象每户平均增收2000元，村集体经济增收超过8000元。新落实危房改造31户，全部动工建设，完成建设20户，乔迁入住20户。卫生室改造、教育扶贫、村环境整治均取得了良好效果。
5、着力强化基层组织建设，机关党建工作扎实推进
2016年，省社科院以“两学一做”学习教育为契机，将思想理论建设和基层组织建设作为机关党建工作的重点，以支部改选和建设规范化支部为抓手，进一步发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，全面从严治党不断推向深入。
一是党支部规范化建设全面推进。按照选优配强的原则健全和完善了支部班子的配备，全院23个党支部进行了重组和改选，21名党员处长、所长全部担任支部书记；举办了支部书记培训班，对各党支部书记、支委委员进行了一次专题培训；并选派了10名支部书记到韶山接受专门培训、1名党务专干到杭州进行培训。加大了对支部建设台账的指导和检查力度，在省直工委组织的督查中，我院这项工作得到了充分肯定。同时，制定了《院党支部工作考核办法（试行）》，进一步强化了对基层党支部的管理。通过专题组织生活会、党支部书记述职、党员评议、党支部标准化建设等工作，促进支部建设不断走向规范化、制度化。
二是党风廉洁建设力度显著增强。按照省纪律检查体制改革的要求，成立了机关纪委。制定了《湖南省社会科学院党风廉政建设责任制实施办法（试行）》，在3月份召开的党建工作会议上，组织各处所签订了党风廉政建设责任状。按照《省纪委“纠‘四风’，治陋习”专项整治工作方案》，组织开展了我院的“纠‘四风’、治陋习”专项整治活动及“自查自纠”活动。对职称评定、课题评审、《求索》发稿、基建维修等重点事项进行了监督检查，并及时开展了廉洁警示教育活动。
此外，宣传工作取得新成绩，院网和《湖南社会科学报道》充分发挥了窗口门户作用。工、青、妇等群团工作有新进展，工会创新会员活动方式，加大了帮扶慰问困难职工的力度；团委重点开展了红色革命教育活动及关注留守儿童为主题的志愿者活动；妇委会通过丰富多彩的活动调动女职工积极性，完成了女职工特殊疾病保险缴纳工作。
四、绩效管理取得的成绩、存在的问题
近几年，我院不断在原有制度上，根据国家制度、省内制度规定制定了《湖南省社会科学院课题经费管理办法（试行）》、《湖南省社会科学院财务管理补充规定》、《湖南省社会科学院省属研究中心（研究会）专项经费管理办法（试行）》等相关制度，从制度上严格要求公用经费及项目经费的报账，规范程序，监督项目的完成进度，有关问题汇报如下：
1、2016年，各项科研经费、专项经费都落到了实处，我院在不断发展科研的同时，科辅、机关党委、扶贫、宣传等工作也取得了不错的成绩，用科辅工作来服务科研发展，保障全院工作整体有效的推进。
2、我院近几年严格贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”， “三公经费”逐年呈一个递减的趋势，我院2016年三公经费支出见下表（单位：万元）：
项目
年初预算
本年支出
上年决算数
出国出境费
0
公务用车运行费
47.58
48.78
公务接待费
8.38
39.84
55.96
88.62
2、加强项目经费的支出管理。所有的项目经费坚持专款专用原则，项目课题经费从2015年开始实行预决算双重管理，所有课题项目在到账时根据课题研究项目做具体的差旅调研费、出版资料费、劳务费、专家咨询费等相关的经费预算，项目开展报账时根据课题费报账程序附上相关证明附件报账，2016年开始，所有横向课题经费进一步加强管理，要求全部按照公务卡制度实行报账，这对我院加强项目经费的管理，监督经费使用的真实性、有效性起到了恨到的推动作用。
3、在机构编制方面，严格按照上级要求来进行机构设置和编制管理，不存在超编超职数现象。工资管理方面，严格按照省人社厅发布的有关文件来发放工资福利，没有违规发放现象。
四、改进措施
总结上一年的工作经验，我院将进一步加强财政资金的绩效管理工作，提高资金的使用效率，对此提出以下几点改进措施：
1、加强公用项目经费的管控。我们除了对专项经费进行有效的绩效管理外，对公用项目经费也应加强内部的管控，考核资金使用的绩效，监督项目负责部门在规定的时间内按时的完成任务，并及时进项账务结算，当年工作当年完成。
2、加强在全院宣传树立“厉行节约”思想。“厉行节约”工作开展几年来，我们一直向各部门不断宣传，从经费使用上监管，让全院上下树立节约意识，从小事做起，从自我做起。几年来，在经费的使用上也得到了明显的成效，三公经费逐年呈递减趋势，我们也将结余的三公经费更多的投入到科研研究上面，争取出更多的优秀成果。
3、 根据国家财务制度标准，制定了院级财务制度，通过制度来规范我院的财务活动，2016年以来所有的横向课题项目也进一步规范化，横向课题所有支出必须按照公用经费、纵向课题资金使用要求进行公务卡报账制度。下一步我们将按照国家及省内出台的新的科研管理制度制定更加规范可行的院内制度，从而加强资金的使用效率，保障科研工作的顺利开展。
湖南省社会科学院
2017年6月13日
附件：公开表格
