内容提要

在对湘潭县、汉寿县、资兴市和嘉禾县等城乡一体化示范县市实地调研的基础上，对湖南城乡一体化的基本状况进行了定性分析，通过设计评价体系，对湖南14个市州城乡一体化水平进行了测度和聚类评价，研究结果表明，湖南城乡一体化态势总体良好，城乡一体化度量指标呈现非均衡发展态势，城乡一体化的地域和空间差异显著。发展报告选择嘉禾普满模式、沅江草尾模式、衡阳安邦农业模式、资兴永发模式、望城光明模式、湘西德农模式、湘潭县的家庭农场模式和土地承包经营权流转抵押贷款的资兴模式为研究样本，分析了湖南城乡一体化进程中的农业组织创新实践与经验，得出了家庭经营与规模经济、现代生产组织并行不悖，其行为逻辑与现代经济组织是兼容的，农业经济组织对于促进一、二、三产业融合发展，加快推进城乡发展一体化进程具有积极贡献的结论。同时，发展报告认为，城乡资源要素配置失衡现象仍然明显、城乡二元经济结构仍然突出、公共服务城乡差距仍然较大、城乡生态环境形势仍然严峻、城乡一体化区域差距明显等五大突出问题。并提出了构建区域城乡一体化战略新格局，推进城乡资源配置的市场化改革、城乡产业对接的一体化、城镇基础设施建设向农村延伸、城乡生态一体化等五条对策建议。发展报告提出把县域城乡一体化发展与区域一体化发展结合起来，推进县域从竞争到协作的一体化发展转变，不仅创新了城乡一体化的理论，而且凸显了湖南城乡一体化的鲜明特征。  www.hnass.cn