为什么要打造“四个湖南”新名片
发布:2012-06-14  编审:湖南省情要报  浏览量:  
 

朱有志  刘云波  周少华

地区名片是一个区域区别于其它区域的显著标志,是彰显区域品牌最有说服力的载体。进入新世纪以来,除却“绿色湖南”、“创新型湖南”、“数字湖南”、“法治湖南”等“四个湖南”以外,湖南的决策层和理论界还先后提出过“平安湖南”、“诚信湖南”、“和谐湖南”、“民本湖南”、“智慧湖南”、“高效湖南”等。但以周强书记为首的省委省政府为什么选择将绿色、创新、数字、法治等“四个湖南”作为四张新名片来打造呢? 对这一问题的回答,既关涉到“四个湖南”提法的科学性,也关系到打造四张新名片的可行性,必须引起全省上下的高度重视。 asthis.net

一、新起点、新形势:湖南科学发展需要四张新名片

经济总量跻身全国十强,人均GDP迈过3000美元大关,工业化进程步入中期阶段,经济列车驶入快车道,“两型”建设第二阶段正式起航。站在“十二五”这一新的起点,面对国内外、省内外日益剧烈的竞争形势,我们必须拿出具有湖南特色、湖南气派、湖南风格的新的发展理念和发展战略。以周强书记为首的省委省政府提出打造“绿色湖南”、“创新型湖南”、“数字湖南”、“法治湖南”四张新名片的战略任务,正是顺应了新起点、新形势下湖南科学发展的迫切需要。 copyright UWA

1、乘时顺势谋发展需要“四个湖南”

进入新世纪以来,国际国内竞争态势日益严峻、省内新情况不断涌现。打造“四个湖南”新名片,是我们积极应对宏观环境变化、乘时顺势谋发展的不二选择从国际来看:绿色产业及新一代信息技术正在全球扩展,法治全球化趋势明显加快。湖南唯有紧跟潮流才不会被时代的潮流所淹没。从国内来看:加强自主创新、推动传统产业改造升级以及发展战略性新兴产业日益成为新一轮竞争的重点。打造“四个湖南”新名片契合了湖南在区域竞争中彰显自身特色和优势的需要。从省内来看我省长期存在的结构性矛盾并未缓和,粗放式增长并未从根本上改变。打造“四个湖南”新名片既看到了自身特色和优势,也指出了存在的问题和努力方向,是新起点新阶段上弥补发展短腿、化解发展矛盾、提升发展质量、增强发展后劲的战略之举。 asthis.net

2、统一思想凝人心需要“四个湖南”

“四个湖南”秉承科学发展理念,谋划科学发展蓝图,是新起点新阶段湖南凝心聚力的重要抓手。发展思路的传承性有利于凝心聚力“四个湖南”强调人与自然和谐,强调创新的动力作用,强调信息化的支撑作用,强调法治的保障作用,与省第九次党代会以来提出的“一化三基”等战略思路一脉相承,高度体现了湖南发展理念的历史传承和时代面貌发展理念的先进性有利于凝心聚力打造“四个湖南”新名片所指引的是一条优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展之路,是一条资源节约、环境友好的可持续发展之路,是一条公平正义得到倡导、民主法治得到落实、人民生活不断富裕之路,这种发展理念的先进性必能引起广大干群共鸣。发展目标的包容性有利于凝心聚力打造“四个湖南”新名片,内在包含了经济增长、社会公平正义、民主法治以及改善民生等目标,反映了包容性增长的核心理念,回应了人民群众过上幸福美好生活的强烈期待。 本文来自如斯

3、扬长补短强实力需要“四个湖南”

当今的湖南发展来势强劲,但比之沿海发达省区,我们的差距仍不容忽视。只有扬己之长,补己之短,进一步增强吸附力和承载力,才能不断跃升。彰显三湘既有优势需要“四个湖南”创新、信息、绿色与法治是湖南的优势资源,通过“四个湖南”新名片的打造,必将极大地增强区域吸引力与影响力,使更多的优质资源与先进要素流向湖南。破解科学发展难题需要“四个湖南”当前,湖南发展不足仍是最大问题,一大批发展难题有待我们去破解。打造“四个湖南”新名片能成功突破一批关键的技术阻碍,改革一批陈旧的体制机制,建设一批信息化融合工程,建立一批善政善治的法律法规,这正是破解发展难题的过程。提升区域竞争实力需要“四个湖南”解决经济效率低、发展成本高、产业层次低等问题,是湖南提升核心竞争力的关键。打造“四个湖南”新名片准确把握了核心竞争力提升的优势与“软肋”,将助推湖南打造出竞争对手难以复制的卓越品牌,最终形成自己具有独特优势的核心竞争力。 UWA

4、自我超越上台阶需要“四个湖南”

新起点新阶段,湖南还面临加快转变发展方式、推进“两型社会”建设配套改革、全面建设小康社会等艰巨任务,这既是机遇更是挑战,需要高起点、大思路、硬措施。加快转方式促发展需要“四个湖南”打造“四个湖南”新名片,不断推动传统产业转型升级、促进新兴产业发展壮大,加快培育和有效吸引转方式所需各类要素,是对转方式最好的支持。同时,“法治湖南”本身蕴含的治理的规范性和科学性,能为转变发展方式提供良好的制度保障。全面建设“两型社会”需要“四个湖南”打造“四个湖南”新名片具有的绿色发展、创新发展、信息发展、法治发展等内在规定性与“两型社会”建设纵深推进的需要高度契合,必将助推长株潭“两型社会”建设取得实质性突破,并切实带动“两型社会”建设在全省范围内推广。加速实现小康目标需要“四个湖南”“十一五”时期,我省全面小康建设成效显著,但“经济发展”与“生活质量”两大关键指标分别比全国水平慢8.31.3个百分点。打造“四个湖南”新名片能够大幅度提高经济发展质量与后劲,能够有效降低经济发展对环境的污染与破坏,能够更好地体现社会的公平与正义,有助于切实解决当前湖南全面建设小康社会面临的突出问题。  asthis.net

二、有基础、有优势:“四个湖南”可以打造成新名片

省委省政府之所以将绿色、创新、数字、法治等“四个湖南”作为新名片来打造,除了上述应对新起点、新形势下湖南科学发展的客观需要外,主要还源于对“四个湖南”建设所具基础与优势的清晰判断。

1、“绿色湖南”得天独厚 本文来自如斯

地理环境禀赋优渥。独特的地质构造使大气、水体、土壤与生物之间的迁移转化可在一个单元内进行并顺利实现平衡。亚热带季风湿润气候环境富有山泽田土和草木之利,适宜动植物的繁衍生长。绿色资源优势明显。森林覆盖率达57%,居全国第5;植物物种数居全国第7位。平均水资源量居全国第5。地表水水环境功能区达标率超过90%,远高于全国水平。地级城市空气质量优良天数大于329/年的比例达90%。绿色产业势头迅猛。低碳技术发展迅速,电动客车、混合动力客车技术达到国际领先水平;风电制造、电气牵引、电动车辆制造技术处国内领先水平。高端装备制造、新材料等七大绿色产业基本形成产业链。“两型”试点硕果累累。在全国率先编制了“两型社会”统计指标体系,出台了“两型”产业等6大标准。湘江专项治理显著。率先在全国试点环境污染责任强制性保险。 copyright UWA

2、“创新型湖南”实力强劲

创新能力越来越强。“十一五”时期,全省共取得各类科技成果4900多项,获国家科技奖励106项,居全国前5位,涌现出“天河一号”、C/C航空制动材料等重大科技成果。共建有省级以上重点实验室、工程技术研究中心等288个。是全国第3个获批超算中心的省份。科技人员总量居全国第7位,本专科规模居全国第8位。创新优势越来越大。“十一五”期间实施49个省科技重大专项,取得专利授权319项。在国家11个科技重大专项中我省就参与了8个。高新技术产业年均增长32%以上。创新环境越来越好。各级政府和财政对科技的保障力连年提升,自主创新已成为各级各部门的共同行动。 本文来自如斯

3、“数字湖南”异军突起

电子信息产业高速发展。2010年上半年,规模以上电子信息产品制造业销售收入增速居全国第3位,中部第1位;软件业务收入增速居全国第5位,连续7年位居中部六省第1位。是全国4个国家级数字出版基地之一和全国最重要的光伏产业基地之一。信息基础设施后来居上。“一库一网一平台”、“数字国土”基本建成,“数字城市”进入推广期。长株潭地区通信升位并网并被批准为全国首批“三网融合”试点地区。社会应用系统日益完备。政府电子政务日渐普及,重点“金”字工程初见成效,一批基础性信息库初具规模。工业领域的计算机辅助设计、产品数据管理、制造执行系统、计算机集成制造等大量应用。企业电子商务发展势头较好,被确定为首个“国家移动电子商务试点示范省”、全国首个手机支付平台。  asthis.net

4、“法治湖南”品牌彰显

行政立法领先全国。2008年通过的《湖南省行政程序规定》成为中国第一个地方性行政程序规定,2011年获评“中国法治政府奖”。2009年又制定了《湖南省规范性文件管理办法》。2010年出台了《湖南省规范行政裁量权办法》,开全国先河。今年将公布的《湖南省政府服务规定》也将再创全国第一。公正司法形成机制。法院系统扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。行政审判在全国法院绩效考核中位居前列。法院网站建成数量排名全国第2。检察院系统大力强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设,工作特色鲜明。依法治省卓有成效。近2年,全省共举办重大决策听证会达280多次,在全国数量最多。法治县市区创建工作启动面达50%。“依法办事示范窗口单位”创建的成功经验得到司法部、全国普法办的推广。30个村被授予“全国民主法治示范村”称号。推进法治条件渐好。全省法治氛围日渐浓厚,湖南法学界有着较强的学术辅政意识,在智力上提供了可靠保障。湖南的领导班子也有着较强的法治意识,主要领导为法律专业背景,这一点在全国也是少有。 内容来自 uwa

必须指出,“四个湖南”可以打造成名片,并不代表“四个湖南”已经是名片,惟其如此才需要精心“打造”。因此,在看到诸多有利条件的同时,我们也要清醒地看到“四个湖南”建设面临的不利因素。如工业结构“重型化”和能源消费结构“高碳化”特征比较明显;要素市场竞争优势不足,创新型科技型企业少;信息化指数落后全国平均水平;部分公务人员法治观念滞后、监督机制和法律配套措施不够完善等问题,这些问题,需要我们在打造四张新名片的过程中予以重点关注。(来源:省情要报) UWA

最新